黑龙江省人民检察院
绥阳人民检察院聚焦“首疾”整治 推动过硬检察队伍建设
时间：2022-03-02
来源：未知
作者：于潇 单鸽
录入：李萌
审核：朱玉春
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违反防止干预司法“三个规定”，位列“六大顽瘴痼疾”之首，在深化教育整顿成果、以全面从严管党治检推动过硬检察队伍建设新的征程中，检察机关将如何久久为功？张军检察长代表最高检党组作出的“刑事错案不能止于国家赔偿，追责必须落到责任主体”庄严承诺，如何落地落实？被视为“利剑”的最高检党组系统内巡视有哪些特点，又发挥了哪些作用？
就队伍建设相关问题，2月28日，最高人民检察院检务督察局局长郭兴旺接受了记者的专访。
违反“三个规定”填报智能化——基层检察干警可直报最高检
在制度设计上，“三个规定”是从源头防止人情案、关系案、金钱案发生，涵养清风正气的重要举措，正因如此，全国政法队伍教育整顿开展以来，违反防止干预司法“三个规定”，被列为“首疾”予以推动解决。
郭兴旺介绍，全国政法队伍教育整顿开展以来，检察机关以刀刃向内、动真碰硬的责任担当，聚焦违反防止干预司法“三个规定”，取得积极成效。
数字显示，2021年，全国检察机关共记录报告“三个规定”等重大事项16.2万件，是2020年同期填报总数的2.4倍，绝大部分为个人自查填报补报教育整顿之前未如实记录报告和过问干预案件办理情形。
“通过专项整治，共排查认定违反防止干预司法‘三个规定’问题1.2万个，处理处分1万余人，绝大部分为运用第一种形态批评、教育、帮助。”郭兴旺表示，检察人员更加注重规范检察办案等行为，“逢问必录”形成自觉，打听案情、过问案件、说情干预等“顽疾”得到有效整治。
“目前，检察机关已有两套智能化系统用于填报记录报告违反‘三个规定’情况。”郭兴旺表示，一是在办案系统中，检察官在案件办理中必须全面如实填报；二是在全国四级检察院检察内网嵌入了覆盖全体检察人员的智能化填报系统，并设置了直报功能，当认为填报内容存在重大、敏感、紧迫或者涉及所在单位领导干部等情形的，填报人员可径直向上级院检务督察部门直至最高检检务督察局报告，最大程度消除填报人员思想负担。
司法责任制“落地”——对246件刑事错案开展检察环节追责
刑事错案不能止于国家赔偿，追责必须落到责任主体。党的十八大以来，一批重大刑事错案被依法予以纠正。但由于种种原因，一些案件后续的追责工作并没有落实到位，人民群众对此反映强烈。
专访中，郭兴旺透露，2021年，各级检察机关按照“应追尽追、从严处理”原则，不护短、不遮丑，重点对2018年以来再审改判无罪的246件刑事错案开展检察环节追责工作。同时，还对122名退休人员追究责任，体现了错案责任终身追究的要求。
记者注意到，“应追尽追、从严处理”的司法责任制之所以能够“兑现”，得益于最高检在顶层设计方面的工作。
2021年12月21日，《检察官惩戒工作程序规定（试行）》（下称《惩戒程序规定》）正式印发。“《惩戒程序规定》是检察机关全面贯彻习近平法治思想，坚决扛起全面从严管党治检政治责任的重要抓手，也是全国检察队伍教育整顿建章立制的重要成果。”郭兴旺表示，“《惩戒程序规定》的出台，是具体明确检察官违反检察职责后，如何提请检察官惩戒委员会审议的有关程序。”
在此前，2020年10月，《人民检察院司法责任追究条例》印发，条例规定了司法责任追究的实体问题和一般性程序问题。郭兴旺表示，两个规范性文件，共同构建起较为完备的司法责任追究和检察官惩戒制度体系。
系统内巡视“全覆盖”——聚焦整改落实，推动问题真解决
在全国教整办和中央巡视办的支持下，2021年下半年，最高检党组部署对山东、四川、新疆、西藏、兵团等5个省级院党组开展巡视，并与第二批检察队伍教育整顿融合推进、一体开展。
对于融合推进、一体开展的部署，郭兴旺介绍，无论是巡前准备、进驻动员，还是“下沉”走访等环节，各巡视组高度重视与教育整顿中央督导组的协作配合，坚持同题共答、同频共振、同向发力，实现了叠加聚合效应。
据介绍，在巡视和督导期间，分赴各地的最高检党组巡视组共向被巡视检察院党组提出意见建议79条，发现问题357个，暴露出了被巡视单位党组织抓政治建设不够实不够深、落实管党治党政治责任不到位、发挥法律监督职能不充分等问题。
“这些我们都逐一作了反馈，提出了具体的整改要求。目前5个省级院都在抓紧推动整改任务落实。”郭兴旺说。
“截至目前，我们共组织开展了七轮系统内巡视，实现了最高检党组一届任期内对全国31个省级检察院党组和新疆生产建设兵团检察院党组以及最高检6个直属事业单位的巡视‘全覆盖’。”郭兴旺介绍。
“每轮系统内巡视后，最高检党组都以大检察官闭门会的形式，点名道姓通报巡视发现的问题。”郭兴旺表示，不论是在巡视反馈会上，还是在巡视整改日常监督中，最高检紧盯整改任务的落实落地，真正做到条条整改、件件落实、标本兼治，促进问题真整改，推动问题真解决。
就队伍建设相关问题，2月28日，最高人民检察院检务督察局局长郭兴旺接受了记者的专访。
违反“三个规定”填报智能化——基层检察干警可直报最高检
在制度设计上，“三个规定”是从源头防止人情案、关系案、金钱案发生，涵养清风正气的重要举措，正因如此，全国政法队伍教育整顿开展以来，违反防止干预司法“三个规定”，被列为“首疾”予以推动解决。
郭兴旺介绍，全国政法队伍教育整顿开展以来，检察机关以刀刃向内、动真碰硬的责任担当，聚焦违反防止干预司法“三个规定”，取得积极成效。
数字显示，2021年，全国检察机关共记录报告“三个规定”等重大事项16.2万件，是2020年同期填报总数的2.4倍，绝大部分为个人自查填报补报教育整顿之前未如实记录报告和过问干预案件办理情形。
“通过专项整治，共排查认定违反防止干预司法‘三个规定’问题1.2万个，处理处分1万余人，绝大部分为运用第一种形态批评、教育、帮助。”郭兴旺表示，检察人员更加注重规范检察办案等行为，“逢问必录”形成自觉，打听案情、过问案件、说情干预等“顽疾”得到有效整治。
“目前，检察机关已有两套智能化系统用于填报记录报告违反‘三个规定’情况。”郭兴旺表示，一是在办案系统中，检察官在案件办理中必须全面如实填报；二是在全国四级检察院检察内网嵌入了覆盖全体检察人员的智能化填报系统，并设置了直报功能，当认为填报内容存在重大、敏感、紧迫或者涉及所在单位领导干部等情形的，填报人员可径直向上级院检务督察部门直至最高检检务督察局报告，最大程度消除填报人员思想负担。
司法责任制“落地”——对246件刑事错案开展检察环节追责
刑事错案不能止于国家赔偿，追责必须落到责任主体。党的十八大以来，一批重大刑事错案被依法予以纠正。但由于种种原因，一些案件后续的追责工作并没有落实到位，人民群众对此反映强烈。
专访中，郭兴旺透露，2021年，各级检察机关按照“应追尽追、从严处理”原则，不护短、不遮丑，重点对2018年以来再审改判无罪的246件刑事错案开展检察环节追责工作。同时，还对122名退休人员追究责任，体现了错案责任终身追究的要求。
记者注意到，“应追尽追、从严处理”的司法责任制之所以能够“兑现”，得益于最高检在顶层设计方面的工作。
2021年12月21日，《检察官惩戒工作程序规定（试行）》（下称《惩戒程序规定》）正式印发。“《惩戒程序规定》是检察机关全面贯彻习近平法治思想，坚决扛起全面从严管党治检政治责任的重要抓手，也是全国检察队伍教育整顿建章立制的重要成果。”郭兴旺表示，“《惩戒程序规定》的出台，是具体明确检察官违反检察职责后，如何提请检察官惩戒委员会审议的有关程序。”
在此前，2020年10月，《人民检察院司法责任追究条例》印发，条例规定了司法责任追究的实体问题和一般性程序问题。郭兴旺表示，两个规范性文件，共同构建起较为完备的司法责任追究和检察官惩戒制度体系。
系统内巡视“全覆盖”——聚焦整改落实，推动问题真解决
在全国教整办和中央巡视办的支持下，2021年下半年，最高检党组部署对山东、四川、新疆、西藏、兵团等5个省级院党组开展巡视，并与第二批检察队伍教育整顿融合推进、一体开展。
对于融合推进、一体开展的部署，郭兴旺介绍，无论是巡前准备、进驻动员，还是“下沉”走访等环节，各巡视组高度重视与教育整顿中央督导组的协作配合，坚持同题共答、同频共振、同向发力，实现了叠加聚合效应。
据介绍，在巡视和督导期间，分赴各地的最高检党组巡视组共向被巡视检察院党组提出意见建议79条，发现问题357个，暴露出了被巡视单位党组织抓政治建设不够实不够深、落实管党治党政治责任不到位、发挥法律监督职能不充分等问题。
“这些我们都逐一作了反馈，提出了具体的整改要求。目前5个省级院都在抓紧推动整改任务落实。”郭兴旺说。
“截至目前，我们共组织开展了七轮系统内巡视，实现了最高检党组一届任期内对全国31个省级检察院党组和新疆生产建设兵团检察院党组以及最高检6个直属事业单位的巡视‘全覆盖’。”郭兴旺介绍。
“每轮系统内巡视后，最高检党组都以大检察官闭门会的形式，点名道姓通报巡视发现的问题。”郭兴旺表示，不论是在巡视反馈会上，还是在巡视整改日常监督中，最高检紧盯整改任务的落实落地，真正做到条条整改、件件落实、标本兼治，促进问题真整改，推动问题真解决。
