大庆市人民检察院副检察长   汪  贝

　　自2023年初被确定为审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点地区以来，大庆市检察机关突出“三个聚焦”，实现“三个推进”，不断扩大法律援助范围、充分发挥律师辩护实质性作用、保障律师诉讼权益。

　　——实现从部分覆盖推进至全面覆盖。一方面，针对部分县区律师资源匮乏，客观上难以全面提供援助问题，我院推动建立全市优秀法律援助律师库，实现全市律师资源统一调配，先后跨区域指派法律援助律师办理案件31件，有效解决了律师资源不平衡问题。另一方面，我院探索优化法律援助律师指派模式，通过同所指派、全程指派等方式，实现在不增加法援压力的情况下解决对重点人群全流程法律援助的问题，改变了审判、起诉、侦查阶段律师辩护覆盖向前递减的现状，让犯罪嫌疑人可以尽早获得法律帮助。

　　——实现从随意覆盖推进至规范覆盖。一是完善值班律师派驻工作机制。我院指导各基层检察院与当地司法行政机关和法律援助机构会商，根据当地律师资源、辖区案件特点及数量，通过设置专线电话、专用微信账号，灵活、合理安排律师为当事人提供法律帮助的方式，在刑事案件量较大、律师资源相对丰富的让胡路、龙凤等区设立法律援助站，检察机关与司法行政部门分别确定1名“律师辩护全覆盖”联络员，及时通报律师参与认罪认罚具结人次数、法律援助工作情况并形成工作台账。二是探索法律援助信息公开机制。我院持续推进认罪认罚案件同步录音录像工作，制定值班律师、法律援助律师工作台账模板，要求准确填录，确保律师履职过程、认罪认罚过程透明可查。让胡路区检察院通过电子展板方式公示辖区22名刑事辩护律师姓名、所属律所、擅长案件类型等信息，增加工作透明度。三是建立检律互督互评工作机制。我院定期评查法律援助律师及值班律师参与案件质效并反馈，每半年召开检律联席会议，听取律师群体对检察机关的监督意见建议。

　　——实现从有形覆盖推进至有效覆盖。一是采纳援助意见更有力度。我院将律师提出无罪、罪轻及变更强制措施等意见的案件纳入刑事案件防错纠错机制重点关注案件，由部门负责人、分管副检察长、检察长层层审查，采纳律师意见后累计对128人作出不起诉决定、提出从轻量刑建议或变更强制措施。二是推动依法从宽更有精度。为充分发挥律师在引导犯罪嫌疑人正确理解认罪认罚法律后果、罪名认定及量刑建议等方面的积极作用，我院努力创造充分自由环境，建立权利告知、证据开示、签署具结值班律师“三在场”工作机制，设置远程视频专号等方式为值班律师远程在场提供便利，确保值班律师为犯罪嫌疑人、被告人准确认识协商内容提供实质帮助。三是检察服务保障更有温度。大庆市两级检察院共设立11个律师阅卷室，按照便捷、高效、规范、安全、保密原则配备相关办公设备。我们还依托12309检察服务中心设立阅卷预约平台，推行电子化阅卷，由案管部门指派专人负责网络阅卷管理，做到在线阅卷申请“当日来”“当日审”“当日推”。截至目前，律师在线阅卷221次，3日内办理和答复率均为100%。